美国和盟国努力制定计划,从乌克兰获得重要的粮食供应

凯莉·阿特伍德亚历克斯·马夸特詹妮弗·汉斯勒,CNN

2022 年 5 月 17 日更新 1914 GMT (0314 HKT)

2022 年 5 月 14 日,在乌克兰切尔克斯卡洛佐瓦,玉米散落在被俄罗斯坦克损坏的谷物仓库中。2022 年 5 月 14 日,在乌克兰切尔克斯卡洛佐瓦,玉米散落在被俄罗斯坦克损坏的谷物仓库中。

(美国有线电视新闻网)拜登政府正与欧洲盟友密切合作,试图开发路线将乌克兰小麦和玉米运出该国,此前俄罗斯阻止乌克兰船只携带对世界各地粮食供应至关重要的粮食,特别是在非洲和中东地区。两名美国外交官和四名欧洲外交官告诉 CNN,官员们正在考虑通过铁路、海运和空运安全出口食品的多种选择。无论俄罗斯是否同意,正在研究和设计可能的情景。外交官们说,美国国务卿安东尼·布林肯将在周三和周四在纽约召开一次关于粮食安全的部长级会议并主持关于此事的讨论时,这一挑战将成为主要关注点。

另一位熟悉讨论情况的官员表示:“这远未达成协议。有太多动人的部分,这些讨论可能会出现很多问题。”

由于对全球粮食短缺的担忧,随着小麦、谷物、玉米、大豆和植物油的价格在最近几周因俄罗斯入侵而飙升,围绕这一努力的紧迫性正在增加。然而,由于战争没有停止的迹象,所有运输方式都面临重大障碍,没有简单的解决方案。时间至关重要:世界粮食计划署的一位官员解释说,乌克兰将在未来两个月内耗尽农产品储存设施。如果未来几个月没有任何动静,乌克兰农民将没有地方储存下一季的作物,他们将无法获得足够的报酬来维持他们的业务。

根据美国国务院的数据,战前俄罗斯和乌克兰的小麦供应量占全球贸易的近 30%,乌克兰是世界第四大玉米出口国和第五大小麦出口国。联合国世界粮食计划署 ​​- 帮助应对全球粮食不安全问题 – 每年从乌克兰购买大约一半的小麦,并警告说,如果乌克兰港口不开放,将会产生可怕的后果。

谷物被用作“混合战争中的工具”

这个问题是周末在德国举行的 G7 外长会议和在法国举行的美欧贸易和技术委员会会议的重点关注点。“我们不能天真。俄罗斯现在已经将针对乌克兰的战争扩大到许多国家,作为一场粮食战争,”德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克周六在七国集团会议后表示。“这不是附带损害,它是混合战争中的一种工具,旨在削弱对俄罗斯战争的凝聚力。”七国集团外长在会后发表的联合声明中表示,他们“决心为所有相关努力提供额外资源,并支持所有相关努力,以确保所有人都能获得和获得粮食、能源和金融资源以及基本商品。 ” 外长们还呼吁俄罗斯“立即停止对乌克兰关键交通基础设施的攻击”,以实现农产品出口。

“目前正在讨论如何畅通这些走廊。我们知道地雷已经放置在黑海。俄罗斯人阻止了乌克兰船只进出。这是秘书的事情美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)说:周一,解释说乌克兰曾经是“发展中国家的粮仓”。尽管联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在上个月会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京时讨论了这个问题,但一直没有取得突破。美国和欧洲外交官表示,一些美国和欧洲外交官希望联合国发挥更积极的作用,但由于正在进行的战斗,该组织犹豫不决。运输谷物最有效的方式是运输,但俄罗斯的封锁是一个巨大的挑战。消息人士称,海上航线仍在考虑中,可能使用带有联合国标志的中立船只。但外交官们表示,有人担心与咄咄逼人的俄罗斯一起测试这样的想法有多实用。“不完全排除黑海,但情况相当复杂,”一位人士说,并补充说古特雷斯一直积极参与有关通过船运出货物的初步讨论。这位官员补充说,在这三种选择中,使用货机的可能性最小,因为空中存在危险,而且与火车和轮船相比,它们的运力相对较小。俄罗斯成功封锁了乌克兰进入亚速海的通道,但乌克兰仍控制其黑海海岸线和主要海上出口枢纽敖德萨港。尽管如此,由于俄罗斯的侵略,船只现在还没有离开敖德萨。俄罗斯还用导弹袭击了该港口,俄罗斯和乌克兰地雷的存在使得海上航行变得危险。

一位美国官员和另一位熟悉正在进行的对话的消息人士说,土耳其——它是黑海的主要参与者并控制着进入它的通道——参与了与俄罗斯人就这一努力进行的讨论。一位欧洲外交官说:“在向俄罗斯施加压力以鼓励安全走廊方面存在大量外交,而这正是联合国更加关注的地方。”外交官告诉美国有线电视新闻网,一种解决方案是通过铁路运输谷物,因为目前这是运输大量粮食的最安全方式。乌克兰和欧盟之间也正在就使用铁路将物资运送到罗马尼亚、斯洛伐克和波兰进行谈判。然而,由于乌克兰和邻国使用的铁路系统存在差异,这些努力变得更加复杂。

乌克兰称俄罗斯破坏农业生产

乌克兰官员表示,虽然乌克兰出境的路线有限,但俄罗斯正在积极破坏农业生产,其军队正在从他们占领的地区

窃取乌克兰农民的农业设备和数千吨粮食,并用大炮瞄准粮食储存地点讲过了。美国众议院通过但等待美国参议院通过的对乌克兰的 400 亿美元补充援助包括超过 50 亿美元用于解决战争造成的全球粮食不安全问题。大部分资金将用于美国国际开发署,“为世界各地因乌克兰冲突和乌克兰境内民众和社区的其他紧急人道主义需求而遭受饥饿的人们提供紧急粮食援助”。众议院拨款委员会的摘要。

在上周接受美国有线电视新闻网采访时,立陶宛外交部长加布里埃尔·兰茨贝吉斯提出了提供安全走廊的想法,以便乌克兰人可以出口小麦和玉米,他说:“受粮食危机影响的国家可以做到这一点。 “

乌克兰主要民间社会活动家达里亚·卡莱纽克(Daria Kaleniuk)表示,“实现全球粮食安全的最快和最可持续的方式是解除对乌克兰港口的封锁”,并呼吁国际社会向乌克兰提供军事帮助所需的武器。

“我们需要在乌克兰部署反舰导弹来威慑俄罗斯军舰,我们需要联合国和其他必须重新控制国际水域的国家和国家的干预,”她在华盛顿德国马歇尔基金会与记者举行的圆桌会议上说上个星期。与此同时,由于担心该国干旱,

印度宣布将禁止小麦出口,加剧了对迫在眉睫的粮食危机的担忧。托马斯-格林菲尔德周一表示,美国希望印度在听到世界各地的担忧时“重新考虑这一立场”。

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